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巡审联动 守护泰达——泰达控股党委启动“巡审联动”工作提升行动

时间: 2024-06-18 发布者:党委巡察工作办公室、审计中心 浏览次数:6230次

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和市委、市政府主要领导调研泰达控股讲话精神,推进政治监督、经济监督具体化、精准化、常态化,持续加强和改进党内监督、经济监督方式,构建贯通联动、即时高效、优势互补、一体推进的“巡审联动”泰达打法,增强对所属企业巡察“政治体检”的精准度和内部审计“经济体检”的威慑力,健全公司全面从严治党体系和公司治理机制,按照年度工作部署,泰达控股党委以“巡审联动,守护泰达”为品牌主题,制定了《泰达控股党委“巡审联动”工作提升行动方案(2024—2026)》(以下简称《方案》),在巩固和拓展前期“巡审联动”工作成果的基础上,不断深化巡察监督与审计监督协同配合,充分发挥各自职能优势,有效整合监督资源、拓展监督成果,进一步构建和打造具有泰达特色的“巡审联动”工作品牌,守护企业深化改革和高质量发展。

  《方案》以坚持党对巡察和审计工作的领导为根本遵循,以服务经营、促进发展为工作目标,坚持巡察“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的工作方针,践行审计工作“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的工作要求,围绕公司改革发展中心工作,从理念、体系、方法、机制等四个层面完善“巡审联动”泰达模式,锻造“巡审联动”泰达品牌,降低内部监督成本,强化内部监督质效,推进“巡审前”“巡审中”“巡审后”各项工作深入开展。

  《方案》明确了“巡审联动,守护泰达”的品牌理念。“巡审联动,守护泰达”是泰达控股党委在推进全面从严治党、加强监督协同、促进风险防范工作中,结合自身实际探索形成的泰达做法和监督机制,充分彰显了公司党委对巡审联动的明确要求和工作初衷。“巡审联动”直指核心工作,“巡审”体现巡察和审计的权威性和专业性,“联动”则是通过构建力量整合、程序契合、工作融合的流程机制,实现对公司各级党组织、领导干部的“政治体检”和企业运营管理“经济体检”监督成效的叠加,努力实现“1+1>2”的监督效果。“守护泰达”强调目标使命,体现“巡审联动”对企业发展的保障和企业文化的传承作用,彰显了泰达控股党委对所属企业的关怀和责任。同时“守护泰达”也蕴含着通过“巡审联动”工作及时发现和解决公司在党建及经营管理中存在的问题,为公司改革发展提供监督保障,使之不仅是一个工作理念,更是一种使命和承诺。

  《方案》旨在构建泰达“四维巡审”工作体系。政治维度是泰达“四维巡审”的基石,强调巡察工作对于企业全面从严治党、净化政治生态的监督和推动作用,确保党的路线、方针、政策在公司得到贯彻执行。经济维度是泰达“四维巡审”的关键,突出审计工作在保障公司经济安全、提质增效、防范化解风险方面的重要作用。管理维度是泰达“四维巡审”的支撑,关注公司治理机制及内部控制体系的建设和完善,以及管理流程的优化、再造和创新。创新维度是泰达“四维巡审”的动力,强调在巡察和审计工作中不断探索新方法、新思路,通过开展巡审信息化平台2.0建设,运用“大数据”等先进技术手段和创新工作模式,不断提升巡察和审计工作的质量和效率,实现巡察、审计资源的优化配置和高效利用,构建项目立项、组织实施、整改跟踪、档案归集的全流程闭环管理模式;建立业务培训和学习交流机制,通过入组锻炼、轮岗交流、交叉作业等形式促进业务深度融合,促进信息共享、专业协同、经验积累和业务提升。

  《方案》提炼了泰达“五凡巡审”工作方法。明确监督重点是首要任务,在计划制定阶段明确监督重点,凡重点领域必全部覆盖。建立联动机制是关键环节,在组织实施阶段深化联动协作,凡联动项目必深度融合。突出问题导向是核心原则,在现场检查阶段突出问题导向,凡发现问题必深入剖析。强化结果运用是保障措施,在推动整改阶段强化结果运用,凡整改事项必跟踪问效。建立长效机制是内生动力,在总结提升阶段建立长效机制,凡经验做法必巩固提升。“五凡巡审”工作法,旨在通过确立“计划、实施、检查、整改、提升”5个阶段的原则遵循,确保每次“巡审联动”都能立足企业当前经营实际,发现真问题、解决真难题,实现对所属企业党建和经营管理的全面监督覆盖,督促被检查企业标本兼治、深化源头治理,持续总结经验做法,改进和优化联动模式,为党委重大决策部署有力有效落实、企业健康发展提供有力支撑。

  《方案》从思想贯通、制度联动、信息共享、工作共商、数据共用等方面,努力形成多角度、多方位、多层次的联动工作机制。“巡审前”一体推进。巡察、审计部门根据年度巡察、审计计划安排,合理规划联动工作,推动巡察组与审计组协同步调、同时进点,做到“一次进驻,两份报告”,充分释放巡审联动“1+1>2”的叠加效应。制定“巡审联动”方案,确保“察”重点、“审”关键。“巡审中”同步实施。根据巡察、审计监督各自的工作职责,建立接力式、递进式联动监督模式,对发现问题线索及时研讨会商,坚持从政治角度看待经济问题,深入分析提炼、剖析原因,聚焦解决政治性偏差、体制性障碍、机制性梗阻等隐蔽性、深层次问题,巡察组结合审计问题实施“延展巡察”,做到巡有成效,审计组运用巡察成果实施“精准审计”,做到审有导向,严守各自组织纪律、工作程序、保密规定,持续在“求同”上探索“最大公约数”。“巡审后”齐抓共管。坚持以巡察之“威”传导压力,以审计之“专”强化质量,强化“以巡带审、以审促巡”的联动方式,进一步明确整改责任,同步跟踪问效,及时梳理总结普遍性、根源性问题,将审计发现问题整改情况作为巡察重点,将巡察发现与经济责任有关问题整改情况纳入审计事项,做到双向推动、双向监督,避免发生“巡后又犯、审后不改”问题,切实强化巡审成果运用,坚持巡审工作联动与问题整改一体部署、一体推动、一体落实,持续完善巡审沟通会商、信息互通共享、整改长效监督工作机制,确保问题跟踪不断线、长效整改不断链,保障巡审工作的权威性和专业性,促进巡审监督质效实现最大化。

  在组织实施方面,本次“巡审联动”工作提升行动为期三年,泰达控股党委全面领导并推动提升行动的深化实施,每年初泰达控股党委对当年提升行动进行总体安排、年底开展总结评估,年内按照“动员部署”“具体实施”“总结提升”三个阶段,制定巡察、审计工作计划安排,突出实践特色,做好结合文章,通过建立常态化的巡察、审计工作协作配合联席会议机制,切实推动公司巡察、审计部门立足主责主业,实现同查同办、齐抓共管。定期从工作成效、效率提升、资源整合、线索处置等方面进行分析和评估,总结经验和教训,建立健全长效机制,将“巡审联动”工作纳入公司日常监督管理体系、应用到更多业务领域,实现全面覆盖、重点突出、精准发力的监督格局,不断锻造“巡审联动”泰达品牌,把监督做成“生产力”,为企业改革发展系好“安全带”,让政治巡察、经济监督成为泰达控股转型升级的“亮色”,以高质量巡审联动监督成效守护泰达控股高质量发展。


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