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天津泰达投资控股有限公司党委关于十二届市委第一轮巡视整改进展情况的通报

时间: 2023-08-31 浏览次数:7381次

 

天津泰达投资控股有限公司党委

关于十二届市委第一轮巡视

整改进展情况的通报

 

根据十二届市委第一轮巡视工作部署要求,按照党务公开原则,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、总体情况

泰达控股党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起巡视整改政治责任,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的一系列重要指示批示精神,认真落实市委关于做好巡视整改工作部署要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把巡视整改作为“四个意识”的试金石,作为检验坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺,以对党负责、对历史负责、对事业负责的态度,以强烈的政治担当狠抓整改落实。经过泰达控股系统上下3个月的共同努力,巡视整改工作取得阶段性成效,有力促进泰达控股党的建设和各项事业健康发展。

1.提高思想认识,强化政治担当。巡视反馈会后,立即召开党委扩大会,研究部署巡视整改工作。331日,召开党委会,审议通过整改落实方案及三个专项工作方案。415日,召开市委巡视反馈意见整改落实工作动员部署会议,对做好整改落实工作进行全面部署。59日,召开巡视整改专题会议,强调要有力有序推动主题教育良好开局,扎实推动市委巡视反馈意见整改落实。69日,召开党委扩大会,强调要切实提高做好巡视整改工作的责任感和使命感,以集团高质量发展新成效助推京津冀协同发展国家战略和市委市政府“十项行动”落地见效。615日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,深刻剖析存在问题的根源,明确努力方向和改进措施。通过深入学习、集中动员、层层发动,全系统各级党组织和广大党员干部进一步提高政治站位,切实提高抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以对党绝对忠诚的态度推进巡视整改各项工作,为坚决整改、全面整改奠定了坚实的政治和思想基础。

2.加强组织领导,层层压实责任。第一时间成立巡视整改工作领导小组,市有关领导同志担任第一组长;党委主要负责同志担任组长;党委副书记、总经理,党委副书记,市纪委监委驻泰达控股纪检监察组组长担任副组长,其他班子同志为成员,对全系统整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。领导小组下设办公室和巡视、审计未完成事项整改,高质量发展整改,全面从严治党整改,选人用人和基层党建整改,宣传和意识形态整改,监督督办和追责问责6个专项工作组,其中:党委主要负责同志兼任巡视、审计未完成事项整改工作组组长,党委副书记、总经理兼任高质量发展整改工作组组长,充分发挥综合统筹、组织协调和牵头抓总作用。研究制定“1+3”整改实施方案,“1”是公司党委落实巡视反馈问题整改方案,对市委巡视反馈意见指出的4个方面、44个具体问题和提出的18条意见建议,明确举一反三整改事项50个,推动改革促进发展整改事项21个,整改措施233条;“3”是针对巡视反馈突出问题,制定选人用人工作和领导干部担当作为、落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见和“四风”问题专项整治三个专项工作方案,实施台账管理,严格“对账”销号。党委主要负责同志在全面负责巡视整改工作的同时,还直接负责20项整改任务、33项具体举措,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。党委主要负责同志带头,班子成员结合工作分工,先后深入15家基层企业开展调研督导,进一步压实各级巡视整改责任。其他领导班子成员认真履行“一岗双责”,全力抓好各自分管领域和部门的整改落实工作。各所属企业成立巡视整改工作领导小组,形成横向到边、纵向到底的整改工作格局。

3.聚焦人事因制,确保整改实效。把人、事、因、制作为巡视整改重要原则,在“人”上具象见形,坚持“问题是人的问题、整改从人改起”,对发现的问题一查到底,具体到人、查处到人、整改到人,用足用好反面典型,发挥警示震慑作用,让人人受警醒、人人受砥砺、人人有提高。在“事”上见底到位,对巡视指出的问题开展靶向治疗、对症下药、精准施策,做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。在“因”上正本清源,坚持“病症”“病因”同查共治,对巡视指出的问题一条一条“过筛子”,从政治高度、思想深处找原因,从各级党组织履行职责使命的政治能力上挖根源,确保从根本上解决问题。在“制”上筑牢堤坝,坚持“当下改”和“长久立”相结合,举一反三、纠建并举,以点带面、延伸拓展,着力破解体制机制层面的问题,健全完善各项规章制度,切实提高制度执行力,严防问题反弹回潮。巡视整改期间,新建立完善制度125个,挽回损失335余万元。

4.强化督查问责,倒逼真改实改。向市委巡视工作领导小组办公室上报巡视整改工作简报12期,3次赴市委巡视工作领导小组办公室和市委巡视七组就巡视整改工作进行请示汇报。同时,注重加强对整改落实工作的经常性督促检查,强化跟踪问效。召开5次党委会议、13次巡视整改工作领导小组会议,切实抓好整改方案统筹、任务统筹、进度统筹。驻公司纪检监察组将巡视整改任务细化为431项监督重点,对整改工作心存懈怠、消极对待、敷衍塞责、不担当不作为的给予严肃处理。巡视整改期间,共追责问责93人,其中,党纪政务处分19人,组织调整或组织处理2人,诫勉16人,通报8人。

5.坚持统筹兼顾,以整改带全局。坚持把巡视整改作为推动全局工作的重要抓手,深入贯彻落实“四个融入”重要要求,全力推动党的二十大决策部署在泰达控股落地见效。一是把巡视整改与纵深推进全面从严治党结合起来。召开泰达控股年度党的建设、基层党建述职评议暨党风廉政建设工作(领导干部述责述廉)会议,深入开展“强根铸魂”行动和“党组织强组织力、党员强战斗力、员工强执行力”的“三强三创”活动,持之以恒净化修复政治生态,健全一体推进“三不腐”体制机制,加强和改进作风建设,深入推进清廉泰达建设。二是把巡视整改与扎实开展主题教育结合起来。把巡视反馈问题整改工作融入主题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等全过程;举办专题读书班和党的二十大精神教育培训班;印发《主题教育知识应知应会手册》,开展“主题教育千人千语”活动;制定印发《关于在泰达控股系统大兴调查研究的工作方案》,制定主题教育问题清单并同步整改,统筹推动主题教育和巡视整改工作,切实做到巡视整改与主题教育互促互融。三是把巡视整改与推动高质量发展结合起来。扎实落实高质量发展方案和中期行动方案,对标市委市政府“十项行动”,深入开展项目突围、资产盘活、招商引资、上市公司质量提升、管理提升和风险防范等“六个专项行动”;制定“盘活存量,扩大增量,提升质量”实现转型发展的实施方案。Z4线一期工程轨道工程、滨海西站二期建设加快推进;南门外大街商圈北部片区、河东一机床城市更新等重点项目开工建设;中埃·泰达苏伊士经贸合作区持续升级,埃及泰达蝉联“2023年埃及最佳工业开发商”殊荣;参展第七届世界智能大会并成功举办数字经济产业推介会,在中央媒体、市级媒体刊发报道167篇;爱米斯保租房项目成功入选国家发改委盘活存量资产扩大有效投资典型案例;力生制药、泰达洁净、泰达航母作为泰达品牌代表亮相2023年中国品牌博览会。四是把巡视整改与促进安全稳定结合起来。严格落实“三管三必须”要求,对安全隐患和隐患不整改“零容忍”。全力做好安保维稳工作,着力推进信访问题源头治理和积案化解。

巡视整改期间,市纪委监委、市委组织部、市委巡视办、市委巡视组、市国资委党委等市级部门给予了大力指导和帮助,围绕整改方案制定、召开专题民主生活会、整改措施落实、日常整改推动等重点工作提出具体指导意见,有力推动公司党委巡视整改任务落实落地。

二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

公司党委贯彻落实“五个扭住”“四个融入”“三级递进”整改要求,严格对照市委巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,逐一落细落小落实,既全面抓好每项整改任务,又抓住最关键最要害的问题深化整改,切实推动问题整改落地见效。本轮巡视反馈意见共指出具体问题44个,集中整改期间完成整改41个,基本完成2个,长期整改1个;提出整改意见18条,已落实18条。整改期间共查摆“举一反三”整改事项50个,集中整改期间完成整改50个;共查摆“推动改革促进发展”整改事项21个,集中整改期间完成整改20个,基本完成1个。

(一)关于贯彻习近平总书记对天津工作三个着力重要要求不够有力问题

1.关于“落实党中央决策部署和市委工作要求不够到位”问题。

1)针对“贯彻习近平总书记重要讲话不够系统深入”问题和“认真落实习近平总书记对天津工作‘三个着力’重要要求”等整改意见,进行了以下整改。进一步提高“第一议题”学习质量。研究制定《关于加强和改进“第一议题”制度落实的意见》,各级党组织严格落实意见要求,将集体学习研讨作为“第一议题”学习的重要形式,确保集体研讨和互动交流有思考、有深度、有见地,切实做到学思用贯通、知信行统一。同时,将“第一议题”制度落实情况纳入全面从严治党及党委巡察等监督检查工作的重点内容,持续抓实抓细。

2)针对“对标国有企业改革发展要求有欠缺”问题和“科学谋划企业中长期发展规划”等整改意见,进行了以下整改。一是持续深化党的创新理论学习。组织开展“2023年泰达控股学习贯彻党的二十大精神专题研讨班”,打造赋能提升的“高端课堂”,组织公司领导班子成员、中层干部和重点专业公司领导班子成员深入开展学习研讨,并赴麒麟软件、鲲鹏信息、飞腾技术等公司实地调研和座谈交流。研究制定《关于在泰达控股系统大兴调研之风的工作方案》,确定领导班子重点调研课题并组织开展调研工作。二是全面落实“两个一以贯之”重要要求。深入贯彻落实高质量发展中期行动方案,持续、高频推动项目策源策划,成立重大项目谋划小组,专项推动,逐项跟进;创新政企合作模式,推动功能性资产转化,盘活存量资产,推进企业混改,通过股权、房产转让、土地出让成本返还盘活存量资产;强化项目融资联动,引进长周期、大额度资金,合理降低融资成本,加强债券市场维护,全力推进创新债券发行;对所属5家上市公司聚焦主业和产业经营与资本运营“双轮驱动”,激活上市公司机制活力。三是研究制定《泰达控股“六个专项行动”实施方案》。以习近平总书记关于国企改革发展和党的建设系列重要论述为指引,注重学习成果转化,全面贯彻落实市委市政府“十项行动”,对标泰达控股高质量发展方案和中期行动方案,研究制定“项目突围、资产盘活、招商引资、上市公司质量提升、管理提升、风险防范”六个专项行动方案,成立六个工作专班,建立月例会、季度会调度机制,实行“现场工作法”,建立激励约束机制,形成各司其职、齐抓共管、整体推进的良好工作局面。对“六个专项行动”落实情况开展常态化督导检查,上半年共开展工作督办6次,及时了解梗阻障碍,推动解决堵点难点,合理提出意见建议,助力“六个专项行动”落实落地。四是研究制定《泰达控股盘活存量、扩大增量、提升质量实现转型发展的实施方案》。着眼于筑牢以实业为核心,城市综合开发、金融协同支撑的产业体系,着眼于产业运营和资本运营双轮驱动,着眼于“智能化、绿色化、融合化”产业发展方向,研究制定盘活存量、扩大增量、提升质量实现转型发展的实施方案。围绕价值发现价值提升,盘活存量,推进功能性资产转化为经营性资产,出清非战略性企业股权,盘活存量低效房、地、楼,实现瑕疵资产确权。围绕引育转型升级新动能,扩大增量,产业导入盘活土地资源,推动天津软件园、泰达科创城谋划开发;发挥城市更新及保租房建设主体职能,全力推动南门外商圈、一机床、天拖片区城市更新项目,爱米斯、天江天泽保租房及九策城市广场开发建设;发挥制造业平台作用,聚焦战略性新兴项目落地;开放合作引育新增量,精准招商。围绕公司治理精益管理,提升质量,统筹资本运作与产业经营,打造专业化领航的上市公司;优化管控架构,强化精益管理,打造短流程、快节奏、高效率的管理体系。成立工作专班和督导检查组,全面推动公司高质量发展各项任务落实落细。五是推动“六个专项行动”和“三量”工作走深走实。着力加强项目策源策划:上半年完成投资较去年同期增长211%。南门外大街商圈北部片区、第一机床总厂及周边片区、南开区天拖片区城市更新项目,泰达科创城、Z4线一期工程、滨海西站二期、九策城市广场等城市综合开发项目初见成效。泰达环保、太仆寺旗乡村振兴、华戎汽车产业园等产业类项目持续发力。着力提升资产经营质效:上半年股权盘活累计收回资金33.06亿元,闲置资产盘活完成10.87万平米。着力引育发展新增量:全力加速招商项目对接实施,招商点位已覆盖京津冀、香港、珠三角、长三角等区域的1520市和1个特别行政区。上半年实现合作签约落地项目19个。着力打造高质量上市公司:截至20236月末,5家上市公司市值较2022年末增长8.3%。将泰达绿化等7家企业纳入上市后备企业序列,一企一策制定培育方案。着力提升公司治理水平:完成公司“十四五”规划中期评价工作;指导所属企业完成产业发展规划和三年行动方案、碳达峰行动方案制定;建立公司经济运行月调度工作机制;按照“新的控、旧的并、长的压、弱的退”要求,截至20236月,已通过清算注销、股权转让等多种方式,减少法人户数26家。六是全面加强党的领导和党的建设。围绕年度中心任务和重点工作强化党建引领,组织召开泰达控股2023年度党的建设、基层党建述职评议暨党风廉政建设工作(领导干部述责述廉)会议,部署2023年全面从严治党重点任务,研究制定《泰达控股党委2023年党建工作要点》,逐级签订《2023年度泰达控股党建工作目标责任书》,压紧压实各级党组织管党治党政治责任。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。印发《泰达控股“强根铸魂”行动实施方案》,制定《泰达控股2023年度“强根铸魂”行动重点任务清单》,逐步逐项指导所属企业深入开展“强根铸魂”活动,深入开展基层党组织设置排查整顿工作。深入开展“党组织强组织力、党员强战斗力、员工强执行力”的“三强三创”活动,深化创先争优和共产党员攻坚克难突击队建设,打造“一支部一特色”党建品牌和境外企业党建先进典型,持续整顿软弱涣散基层党组织,积极创新基层党建工作载体。研究制定《泰达控股全面从严治党净化政治生态行动方案(2023-2025年)》,开展“加强政治建设、强化政治监督”行动、“政治生态清风”行动、“标本兼治、系统治理”行动、“四风”问题专项整治行动,进一步推动泰达控股系统净化政治生态、营造良好干事创业氛围,为公司高质量发展提供坚强政治保障。

针对“举一反三”整改事项“推动所属企业自主谋划高质量发展力度不够”,进行了以下整改。对标国内外一流企业,组织所属企业研究制定管理提升对标清单,从战略管理、经营调度、法律合规管理、招标采购管理、内部审计管理、投资管理、财务管理、人力资源管理、信息化管理、企业文化管理等方面,选定标杆、确定目标和完成时限,并结合各企业三年行动方案持续跟踪督办,确保各项目标任务落实落地。

3)针对“政治引领成效不够明显”问题和“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神”等整改意见,进行了以下整改。一是进一步加强党的二十大精神网上主题宣传。对公司官网有关深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想动态新闻信息和专题板块全面梳理,实时更新相关内容并持续完善。修订印发《天津泰达投资控股有限公司信息公开管理办法》,下发《关于进一步规范信息公开制度及有关工作的通知》,组织各所属企业针对官网、微信公众号等平台信息发布工作进行自查自纠,落实整改要求,确保各类信息公开内容全面、及时、准确。二是进一步压实党建工作责任、严肃党内政治生活。研究制定《2023年度泰达控股党建工作目标责任书》,对全面从严治党、政治建设、思想建设、组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、企业宣传、统战和群团、信访保密和安全生产等9方面重点工作进行任务细分,组织公司直属党委及所属企业党组织与公司党委签订目标责任书。严格落实党员领导干部双重组织生活制度,修订《泰达控股领导班子民主生活会、党支部组织生活会工作手册》,印发《关于落实市委巡视反馈问题整改要求,严格落实组织生活制度的通知》,转发市国资委党委《2022年度国资系统基层党组织召开组织生活会和开展民主评议党员督导检查情况通报》,规范组织生活会程序,对班子成员和所在党支部提出要求。印发《关于认真开好巡视整改专题民主生活会、组织生活会的通知》《泰达控股领导班子巡视整改专题民主生活会实施方案》,督导各级党组织召开专题民主生活会、组织生活会。三是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。组织召开主题教育动员部署会,印发实施方案,举办为期7天的专题读书班和5天的学习贯彻党的二十大精神教育培训班,组织专家辅导3次,视频学习5次,参观研学1次。高质量开展专题交流研讨。制定公司领导班子问题清单,做好整改工作。制定公司主题教育《任务清单》《调研走访计划》《民生项目清单》,定期召开主题教育工作调度会,部署安排主题教育相关工作。制定公司领导班子成员调研走访方案,全面推行“现场工作法”,分别认领课题,压紧压实责任,截至20236月,领导班子成员深入基层一线、项目现场调研走访21次,通过调研发现解决各类问题25个。开展典型案例解剖调研,梳理公司及所属企业正面典型案例、反面典型案例,对标对表学先进、找差距、促赶超,组织召开主题教育调研成果交流会。四是着力提升党员干部政治素质。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,制定印发《党员党的理论知识测试制度(试行)》,加强党员政治理论教育,提升党员干部理论知识水平和业务能力。印发《泰达控股党员干部学习教育应知应会手册》《党员干部理论知识测试题库》,组织党员干部开展理论知识测试。

针对“举一反三”整改事项“基层党组织在落实严格管理上有差距”,进行了以下整改。印发《泰达控股“强根铸魂”行动实施方案》,制定《泰达控股2023年度“强根铸魂”行动重点任务清单》,转发《天津市国有企业“强根铸魂”基层组织工作指引》,逐步逐项指导所属企业深入开展“强根铸魂”活动,深入开展基层党组织设置排查整顿工作。针对巡视整改反馈问题,举一反三,加强对基层的督导检查和跟踪问效,层层压实整改责任,进一步提升基层党组织建设标准化、规范化建设水平。

2.关于“贯彻新发展理念力度不足,统筹谋划企业高质量发展有欠缺”问题。

1)针对“锚定战略定位谋划发展不够”问题和“科学谋划企业中长期发展规划”等整改意见,进行了以下整改。一是进一步完善产业发展规划。研究制定“5+5”企业产业发展规划及三年行动方案,强化主业管理能力,持续提升主业竞争优势。按照“5+5”产业发展规划和三年行动方案进一步修调公司整体战略规划,促进年度各项重点工作落实。二是深入推进“三量”工作。对标“心中有数、手中有策、肩上有责、化解有效”要求,着眼于筑牢以实业为核心,城市综合开发、金融协同支撑的产业体系,着眼于产业运营和资本运营双轮驱动,着眼于“智能化、绿色化、融合化”产业发展方向,努力打造成为一流跨境国有资本投资公司,研究制定“盘活存量,扩大增量,提升质量”实现转型发展的实施方案。聚焦系统内非主业非优势、低效无效资产盘活出清及瑕疵资产确权,充分释放资产市场化价值;坚持“基础设施建设+产业项目并重”,发挥项目带动发展的动力引擎作用,将“算赢再干”贯穿始终,增强泰达骨头长肉和造血能力;围绕把方向管战略、抓党建管班子、推整合管协同、搭平台管共享、建体系管风险的“五管”要求,优化部门设置、明确职责权限;充分发挥上市公司资源聚集、资源整合、资源优化的平台作用,做强做优做大上市公司,以务实高效的举措持续推动泰达控股深化改革转型升级、实现高质量发展迈出新步伐。三是开展资产盘活行动,全力盘活存量土地。制定泰达控股2023年—2025年土地出让总体计划,拟定2023年地块“一地一策”出让方案,加大土地出让力度,形成长效工作机制。四是聚焦产融城三大主业,持续推动项目策源策划。2022年实际投资完成情况及2023年年度投资计划,产业类项目投资比例均达到30%以上。加强项目谋划,优化项目布局,努力将项目布局从“以城市基础设施建设为主”向“基础设施建设+产业项目并重”转化。五是加大新兴产业投资布局力度。围绕信创、高端制造、生物医药三大战略新兴产业,开展布局投资,完成参与设立基金对开源中国投资,搭建数智化信创产业平台;与海河基金、康希诺等共同成立元希海河(天津)生物医药产业基金合伙企业。六是积极主动融入京津冀协同发展战略。主动承接北京非首都功能疏解,推动泰达科创城首开区控规获得滨海新区政府正式批复,力争年底前实现全面开工;推动天津软件园一期项目完成正式立项,深化完善产业规划及规划设计。七是全面加强与央企的战略合作。完成设立中电科技(天津)有限公司;协助谋划天津软件园先导区设立工作,完成先导区选址;推动河东一机床城市更新项目完成智能制造产业链1家龙头企业签约落地。八是持续深化战略合作伙伴合作共赢。携手中新生态城管委会、中国电子、京东集团、农发行、光大金瓯、中咨海外等十余家政企合作伙伴,在天津软件园、九策京东MALL、国企发展、滨海新区高质量发展等多个领域达成合作共识,签署战略协议。推动河北昆仑制药有限公司完成建设并开始试运行。九是积极与国内外大型民营企业建立合作关系。积极响应市委市政府“十项行动”,围绕“加快建设国际消费中心城市”,持续推动南开九策城市广场资产重整收购,京东MALL作为泰达荟主力店铺于68日正式入驻;625日,泰达荟·京东MALL商业项目举行启动会。持续加大招商宣传力度,重点拓展华润万家超市,基本确定合作意向。持续推动泰达物流与京东物流就泰达绿色智慧物流供应链产业园项目进行交流对接。

针对“举一反三”整改事项“‘港产城’融合发展研究不够”,进行了以下整改。推动泰达物流所属公司通过中国物流采购联合会全国数字化仓库企业认证,持续开展冻品供应链综合服务数字化工作。进一步强化泰达物流所属全资子公司货运代理、运输仓储服务供给能力整合,提供物流一体化解决方案。

2)针对“聚焦主业推动高技术产业后劲不足”问题和“切实增强企业核心竞争力”等整改意见,进行了以下整改。一是加大高科技产业布局谋划。制定高技术产业布局总体规划方案,加强与相关产业龙头企业合作,同步谋划借助资本市场做大产业模式,搭建现代化产业体系,打造6个战略性新兴产业赛道(信创、智能制造、新能源、新材料、生物医药及绿色环保)+明确2个方向(新消费、乡村振兴),重点确定9个公司作为发展载体,推动公司产业结构转型升级,发掘培育战略性新兴产业。二是加快推动数字化转型。制定“5+5”企业数字化转型方案,持续加强传统产业升级改造和数字化转型。三是践行“基金群”战略。推动设立绿色低碳、医药产业、城市综合开发、特殊资产处置、供应链物流、清洁能源产业等六类基金,有效推动国有资本向高端制造领域集中,更好服务制造业立市战略。四是加大高科技和新兴产业投资力度。围绕天津市十二条产业链重点领域,加大高端制造、信创、生物医药板块投资布局力度,在新能源、信创、医药、节能环保等重点领域实现快速突破,2023年全年高技术产业投资项目计划投资额40.8亿元,占比20%以上。

针对“举一反三”整改事项“科技创新水平不高”,进行了以下整改。以上市公司为重点企业、以上市公司主业领域为重点突破方向,推动设立绿色低碳、医药产业、城市综合开发、特殊资产处置、供应链物流、清洁能源产业等六类基金,增强公司主业竞争力,打造培育产业生态圈。

3)针对“融入市场创新发展不够”问题和“培育新的经济增长点”等整改意见,进行了以下整改。一是不断强化“算赢再干”的市场化意识。通过制度发挥投资牵引作用,对重点项目制定跟投机制,着力提高项目投资的质量和效果。二是加强项目储备和招商引资。研究制定项目突围行动方案,形成“储备一批、开工一批、建设一批、投运一批”,总计超过200个的项目库。制定招商引资行动方案,计划实现合作签约落地项目约50个,实现合作签约落地金额约10亿元。三是加快推动重点项目建设。统筹推进Z4线工程加快建设进度、严格管控工程质量、保障各工程关键节点如期完成。四是健全完善科技创新体制机制。研究制定《泰达控股科技创新驱动实施方案》《关于推进创新工作室建设的指导意见》,从制度上鼓励科技研发,通过在考核中将研发费用视同利润等方式引导企业加大研发投入,推动所属企业申报创新工作室。五是持续推动研发驱动型企业加大研发投入。组织所属高新技术企业拟定研发投入计划,全年计划平均研发投入比高于4%2023上半年,所属 15 家高新技术企业研发经费投入1.31 亿元,取得发明专利6项。

针对“举一反三”整改事项“高新技术企业收入增长缓慢”,进行了以下整改。一是编制泰达控股科技创新驱动实施方案。制定《关于推进创新工作室建设的指导意见》,突出对各企业科技创新及研发投入激励导向,明确研发驱动型企业的研发经费投入在泰达控股年度绩效考核中视同利润。二是推动所属高新技术企业制定研发投入计划,全年计划平均研发投入比高于4%,全年计划营业收入较2022年底增长10%以上。2023年上半年,所属15家高新技术企业实现营业收入 28.64亿元。

3.关于“风险防范责任落实不到位”问题。

针对“安全发展理念树得不牢”问题和“坚持统筹安全和发展”等整改意见,进行了以下整改。一是多措并举抓实安全生产。召开年度安全生产工作会议和9次安全生产专题会议,对泰达控股系统安全生产工作作出部署;高标准高质量完成2022年年终安全生产考核工作并开展燃气领域全覆盖督导;印发《泰达控股立即开展安全生产全链条排查整治工作方案》等文件,做到风险管控底数清、情况明;以“5·12”防灾减灾日和安全生产月为契机,组织所属企业开展形式多样的防灾减灾宣传、演练和培训活动,不断树牢全员安全发展理念。二是强化总体国家安全观。坚持问题导向,将各企业总体安全工作纳入年度考核,进一步压紧压实安全生产“党政同责、一岗双责”责任。组织召开泰达控股系统保密警示教育大会,加强涉密人员警示教育,不断深化以案为鉴、以案促改。三是推动各项目树牢安全发展理念。持续加强项目现场的安全管理工作和安全教育培训,杜绝各种潜在隐患风险。

针对“举一反三”整改事项“督促指导安全生产工作不到位”,进行了以下整改。一是常态化开展安全检查。每月制定检查计划,持续深入基层一线开展督导检查,202210月至今,安委办组织开展各类安全检查共计88次。二是全面开展安全生产“六项督查”行动。开展“平安出租”专项整治行动,动员部署和底数摸清工作已完成,并多次开展督导检查;开展“外埠安全”行动,赴外地开展督导检查。针对发现的问题下发《督办通知》,紧盯问题整改到位。

针对“举一反三”整改事项“安全生产责任意识不强”,进行了以下整改。深入落实全员安全生产责任制。组织泰达控股本部全员、各子集团、上市公司签订2023年度安全消防责任书;进一步强化“党政同责、一岗双责”“三管三必须”原则,加大督导检查力度。

4.关于“深化企业改革用心不够”问题。

1)针对“改革综合成效不明显”问题和“科学谋划企业中长期发展规划”等整改意见,进行了以下整改。一是进一步完善管理构架边界和授权。已完成泰达控股管理边界方案(季度)和内部授权清单(半年)的动态更新调整,进一步完善五家子集团和五家上市公司管理边界。二是压减法人户数,推动“瘦身健体”。截至20236月,已通过清算注销、股权转让等多种方式,减少法人户数26家;管理层级控制在四级以内,并将压减法人任务完成情况纳入绩效考核体系。三是落实《关于泰达控股业务资源整合暨压减专项工作方案》,持续推动同类型企业、同质化业务集聚整合。

针对“举一反三”整改事项“企业内部协同不到位”,进行了以下整改。一是建立定期调度机制。已建立公司本部月调度、所属企业双周调度工作机制,推行“现场工作法”,深入重点企业、重点项目现场,及时解决企业经营和管理中的实际困难和问题。二是加强统筹联动。推动资产处置端、投资新设端、企业运营管理端统筹联动,坚持减存量、控增量,截至20236月,已通过清算注销、股权转让等多种方式,减少法人户数26家。

2)针对“推动建立现代企业制度存在不足”问题和“为企业发展营造良好的环境”等整改意见,进行了以下整改。一是加强公司法人治理主体履职监督考核。研究制定《2023年度董事会考核评价内容及要点》,指导和督促各所属企业全面做好董事会建设与规范运行工作,同时不断强化对子企业董事会建设的考核评价,并将公司法人治理主体履职情况纳入全面从严治党和党委巡察等监督考核工作的重点内容。二是研究制定《泰达控股开展“四风”问题专项整治工作方案》,成立工作领导小组,加强统筹指导推进;对“四风”问题进行全面梳理排查和整治。三是加强对派出董监事的监督管理。修订完善《泰达控股公司派出董监事管理办法》《泰达控股公司派出董监事考核管理办法》,监督派出董监事切实履行出资人代表职责。

针对“举一反三”整改事项“企业运营管理精细化程度不够”,进行了以下整改。组建成立企业运营管理部,建立经济运行调度机制,增强对企业运营的动态分析,有针对性地加强日常企业运营工作。持续完善数智化转型1.0项目建设,督促各企业及时录入相关数据,提升运营工作效率。

针对“举一反三”整改事项“对子企业董事会规范建设和运行情况考核评价存在不足”,进行了以下整改。一是研究制定《2023年度董事会考核评价内容及要点》,指导和督促各所属企业全面做好董事会建设与规范运行工作,同时不断强化对子企业董事会组织建设、制度建设、依规运行、风险防控等方面的考核评价。二是严格按照《泰达控股向所出资企业派出董事监事考核评价暂行办法》,对公司派出董事、监事进行考核评价。修订完善《泰达控股派出董监事管理办法》,印发《关于加强董监事管理相关工作的通知》,通过不断完善制度建设强化监督管理。

3)针对“贯彻执行国企改革三年行动方案要求有落差”问题和“切实增强企业核心竞争力”等整改意见,进行了以下整改。一是积极开展亏损企业常态化治理工作。通过减亏扭亏、清理退出等方式持续推动企业减亏止血,并将扭亏任务纳入企业2023年度绩效考核指标,常态化推动国企改革三年行动要求,增强改革内生动力。二是截至20236月,已通过清算注销、股权转让等多种方式,减少法人户数26家,促进公司提质增效。

针对“举一反三”整改事项“集团管理信息化水平和数字化能力有所欠缺”,进行了以下整改。大力实施泰达控股数智化转型,制定专项工作方案,推动人力、巡审、投资、资产、采购合约、安全、法务等15个业务系统成功上线,公司数智化转型1.0项目全面进入运行阶段,并完成初验,数智化赋能效果初步显现。

(二)关于以严的基调抓全面从严治党有差距问题

1.关于“主体责任履行不够到位”问题。

1)针对“落实管党治党要求不到位”问题和“进一步夯实全面从严治党‘两个责任’”等整改意见,进行了以下整改。一是进一步严肃党内政治生活。修订《泰达控股领导班子民主生活会、党支部组织生活会工作手册》,印发《关于落实市委巡视反馈问题整改要求,严格落实组织生活制度的通知》,规范组织生活会程序,对班子成员和所在党支部提出要求,就有关事项在民主生活会、组织生活会上进行剖析说明,严格落实党员领导干部双重组织生活制度。组织召开公司巡视整改专题民主生活会,领导班子成员开展批评与自我批评,深入剖析问题成因,制定进一步推进工作的举措。印发《泰达控股领导班子巡视整改专题民主生活会的实施方案》,公司领导带队对所属党组织专题民主生活会进行督导。二是进一步压实定期研究全面从严治党工作机制。坚持把全面从严治党工作融入日常、抓在经常,20231月至6月,共召开全面从严治党领导小组会议6次,对全面从严治党考核、年度党建工作等全面从严治党重要工作进行安排部署。三是全面加强对“一把手”和领导班子的监督管理。研究制定《中共天津泰达投资控股有限公司委员会市纪委监委驻泰达控股纪检监察组关于健全完善协同监督体系的实施意见(试行)》,统筹协调各类监督资源,推动纪律监督、巡察监督、财务监督、审计监督、采购监督等各类业务监督协同联动,及时发现并处理违规违纪行为,加大问责查处力度,促进监督体系与公司治理体系有效衔接。研究制定《泰达控股领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度》,规定违规插手干预的具体情形和报告流程,督导各级企业严格遵照执行。研究制定《关于规范巡察工作发现问题线索处理的意见》,推动上级“一把手”对下级“一把手”的监督,推动巡察监督质效提升。落实《关于开展政治谈话加强对所属企业“一把手”监督的实施方案》《廉洁警示教育制度(试行)》《系统中层干部管理规定(试行)》,综合运用廉洁谈话、任前谈话、谈心谈话等形式,分层分级实现政治谈话全覆盖。加强对所属企业“一把手”的政治监督,组织开展政治谈话;综合运用“第一种形态”开展问责谈话,谈话范围涉及各重点专业公司领导干部38人。深入推进列席下级党组织会议工作,上半年共列席各子集团、上市公司和重点专业公司党委会议6次,将列席中了解到的情况作为领导班子和干部队伍建设参考。四是研究制定泰达控股《一体推进“三不腐”实施方案》。深入贯彻落实《关于深入推进清廉泰达建设的意见》,提升一体推进“三不腐”治理效能。五是成立泰达控股党风廉政室。承接原泰达控股纪委转隶前的部分职能,协助公司党委开展党风廉政建设和反腐败工作,与派驻纪检监察组开展联合监督执纪。六是厘清泰达控股直属纪委与派驻纪检监察组职责边界。印发《关于部分调整泰达控股公司本部部门设置的通知》,明确直属纪委协助公司直属党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的职责边界。七是组织召开泰达控股本部党员大会,选举产生直属纪委委员5名,进一步聚焦监督执纪问责职能定位。

针对“举一反三”整改事项“党委党建工作有关领导小组作用发挥不充分”,进行了以下整改。一是持续强化党建引领。对泰达控股13个党建工作有关领导小组进行调整。印发《关于进一步加强党建工作有关领导小组标准化建设的通知》,组织各所属企业对本单位党建工作有关领导小组进行梳理,进一步明确成员构成、职能职责、议事规则等,持续推动党建工作各项责任落实。二是研究制定《泰达控股全面从严治党净化政治生态行动方案(2023-2025年)》,系统推进全面从严治党工作,涵养风清气正的政治生态。

2)针对“第一责任人履职有欠缺”问题和“以严的基调抓好党员干部教育管理监督”等整改意见,进行了以下整改。一是制定专项工作方案,强化全面从严治党工作。对2021年、2022年国资系统全面从严治党考核反馈问题进行梳理汇总,研究制定整改工作方案并形成问题清单、责任清单、任务清单,抓好问题整改。印发《关于开展2022年度泰达控股系统落实全面从严治党主体责任考核暨政治生态建设考核评价工作的方案》,对所属企业党组织进行考核,对考核结果排名靠后的企业进行约谈,督促所属企业针对反馈问题及时进行整改。二是切实拧紧全面从严治党责任链条。研究制定《2023年度泰达控股领导班子全面从严治党主体责任责任清单、任务清单》,并按季度填报纪实台账。组织各级党组织制定领导班子、主要负责人及班子成员全面从严治党“两个清单”,并签字背书。把全面从严治党主体责任考核暨政治生态建设考核评价结果与所属企业班子年度绩效考核挂钩,将整改落实情况纳入下一年度全面从严治党考核内容。三是研究制定《泰达控股党委2023年党建工作要点》,并与公司直属党委、各所属企业党组织签订2023年度党建工作目标责任书。

针对“举一反三”整改事项“谈心谈话和廉洁教育不够经常”,进行了以下整改。一是印发《泰达控股党委关于开展履职谈话和廉政谈话的工作通知》,组织公司党委主要负责人与领导班子其他成员、领导班子成员与分管部门负责人、所属企业负责人进行履职谈话和廉政谈话,对照落实全面从严治党主体责任“两个清单”相关内容,了解具体完成情况、存在难题,指导所属企业推动全面从严治党工作走深走实。二是拓展创新廉政教育方式,印制《清廉泰达双月刊》,内容涵盖“廉政要闻、廉情速递、廉政课堂、廉洁故事、廉钟警示”等板块,广泛开展德廉教育,推动清廉泰达建设,营造风清气正的廉洁文化氛围。启动“警示教育宣传阵地”建设工作,在泰达金融广场办公区域设立宣传展板,刊登警示教育案例、廉政理论等内容,组织开展廉洁知识测试,营造崇廉尚洁氛围。

3)针对“履行‘一岗双责’差距明显”问题和“以严的基调抓好党员干部教育管理监督”等整改意见,进行了以下整改。一是推动“两个责任”贯通联动、一体落实。组织召开巡视整改专题民主生活会,深刻剖析问题成因,研究制定改进措施。组织开展履职谈话和廉政谈话,对照落实全面从严治党主体责任“两个清单”相关内容,指导所属企业推动全面从严治党工作走深走实。将班子成员落实“一岗双责”情况纳入个人落实全面从严治党“两个清单”及年度全面从严治党考核内容,强化监督考核。二是印发《2022年度泰达控股党员领导干部述责述廉工作方案》,组织完成系统述责述廉工作。编制《党风廉政建设工作提示函》,明确各级党组织落实党风廉政建设主体责任要求和各级“一把手”及班子成员的监督责任,将落实情况纳入年度全面从严治党考核内容。

针对“举一反三”整改事项“对领导干部的党风廉政建设和全面从严治党考核不够完善”,进行了以下整改。一是制定印发《2022年度泰达控股党员领导干部述责述廉工作方案》,组织完成系统述责述廉工作。编制《党风廉政建设工作提示函》,明确各级党组织落实党风廉政建设主体责任的具体要求,并将落实情况纳入年度全面从严治党考核内容。二是结合各级党组织“政治监督”“廉洁风险防控”“一体推进‘三不腐’”等重点工作的落实情况,修订《泰达控股党委落实全面从严治党主体责任考核办法》,通过考核持续加压、加力,督导全面从严治党主体责任落实。

4)针对“净化政治生态用力不够”问题和“以严的基调抓好党员干部教育管理监督”等整改意见,进行了以下整改。一是加强政治生态分析研判。研究制定《泰达控股政治生态分析调研工作方案》,对泰达控股系统政治生态画像进行分析研判,提出对策建议,制定整改措施。二是强化警示教育,筑牢思想防线。组织召开泰达控股2023年度党的建设、基层党建述职评议暨党风廉政建设工作(领导干部述责述廉)会议,与领导班子成员、所属企业主要负责人开展集体政治谈话。组织召开2023年度泰达控股系统警示教育大会,系统内各级领导干部、管理人员共178人参加,观看警示教育片,通报违纪违规典型案例。三是加强典型案例通报曝光力度。编制《董文胜等违纪违法案件剖析材料》,进一步加强对董文胜、李广益等违纪违法案件的通报曝光,持之以恒正风肃纪反腐、推动全面从严治党向纵深发展,通过营造风清气正的政治生态,为泰达控股高质量发展创造良好环境。四是组织开展泰达控股系统廉洁风险排查工作,评估风险等级、制定防控措施、定期督促检查。五是研究制定《廉洁风险防控手册》,将各单位落实情况纳入年度全面从严治党、纪检工作考核体系。

针对“举一反三”整改事项“所属企业廉洁风险防控机制不完善”,进行了以下整改。组织开展泰达控股系统廉洁风险排查工作,下发《关于进一步开展廉洁风险再排查再梳理的通知》,明确风险防控内容、实施方法步骤,评估风险等级、制定防控措施、定期督促检查。

针对“举一反三”整改事项“常态化开展警示教育存在欠缺”,进行了以下整改。一是研究制定《廉洁警示教育制度》。按照“各级领导干部、重点岗位人员每年至少接受一次警示教育”标准,部署各级党组织在干部上岗、轮岗、晋升等重要节点适时开展廉洁警示教育,建立健全警示教育常态机制。二是研究制定《中共天津泰达投资控股有限公司委员会市纪委监委驻泰达控股纪检监察组关于健全完善协同监督体系的实施意见(试行)》。成立协同监督领导小组,明确各部门监督责任分工,健全完善各部门定期会商、线索移送、跟踪问效的工作机制,与开展警示教育相结合,形成监督合力。

5)针对“廉洁风险防控抓的不严”问题和“以严的基调抓好党员干部教育管理监督”等整改意见,进行了以下整改。一是加强采购环节制度建设。制定印发《天津泰达投资控股有限公司采购管理办法(试行)》,进一步规范采购行为,防范采购风险,提升采购质量和效率。二是压实主体责任。制定印发《评定分离招标管理办法(试行)》《评标定标专家管理办法(试行)》,进一步强化招标人主体责任,提高采购工作质量和效率。三是推进内部审计管理体系改革。加强全系统内部审计工作的统一管控力度,进行系统内公开选聘,补齐审计中心、审计分中心专职审计人员,构建“总部审计中心+重点企业内审机构”的内审管理体系。研究制定《内部审计工作规定(试行)》等六项制度,进一步规范内部审计管理,强化各部门之间的协同配合。四是加强采购及合同管理的监督指导。督促所属企业及管理边界内重点专业公司全部完成采购及合同管理办法的制定及发布;印发《关于进一步强化进入公司招标采购服务中心开展采购活动的通知》,强化管理要求,保障进站率达100%的管理目标;完成采购与合同信息化模块平台建设并正式上线;组织开展2022年度所属企业采购及合同管理监督检查工作。

针对“举一反三”整改事项“所属企业采购管理过程中成本管控不到位”,进行了以下整改。一是制定印发《采购项目成本管理办法(试行)》,进一步强调在工程建设项目采购执行过程中,夯实前期工作深度,以成本控制为导向,按照建设工程项目基本程序要求,以项目需求和建设标准稳定作为招标前置条件和成本控制目标。二是制定印发《外聘工程造价咨询机构管理办法(试行)》,进一步规范造价咨询机构的选聘、使用和评价,充分发挥造价咨询机构在成本控制环节的职能。20231-6月通过对重大采购事项开展集中评审,招标控制价费用降造率达到6.2%

2.关于“落实监督责任不够有力”问题。

1)针对“政治监督意识不强”问题和“以严的基调抓好党员干部教育管理监督”等整改意见,进行了以下整改。一是建立政治监督工作台账。持续强化政治监督,确定监督重点、分解监督任务、完善监督措施。截至目前,派驻纪检监察组围绕深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、贯彻落实市委市政府“十项行动”、落实安全生产责任制等工作,开展监督检查6次。各所属二级企业纪检组织开展监督检查30余次。二是建立“廉情抄告”工作机制。派驻纪检监察组结合政治生态分析研判、重点线索核查、日常监督等有关情况,贯通运用监督谈话、《提示函》、《纪律检查建议书》等监督措施,督促公司党委进一步深入落实全面从严治党主体责任。及时通报信访及问题线索分析情况2次,发出提示函3份。三是制定印发《驻泰达控股纪检监察组关于加强政治监督的工作办法》。明确5个聚焦监督内容,细化7项监督机制。督促所属企业结合实际制定《政治监督工作方案》,持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。结合市委巡视反馈意见整改监督工作,约谈5家所属企业纪检组织负责人,进一步对巩固深化政治监督试点提出要求。结合监督工作手册填报及季度监督工作情况统计,对所属企业纪检组织政治监督责任落实情况开展专项监督检查,督促持续巩固政治监督试点经验,切实扛起政治监督首责。

针对“举一反三”整改事项“推进政治监督常态化有差距”,进行了以下整改。制定印发《驻泰达控股纪检监察组党风廉政监督谈话工作办法》,立足政治监督目标任务,督促各级党组织持续强化党的政治建设,不折不扣贯彻落实“八必谈”“六要谈”工作要求,持续推进监督谈话规范有序进行,着力提高监督谈话质量,派驻纪检监察组开展谈话17人次,各所属二级企业开展谈话138人次,不断强化对领导干部的教育和监督管理。

2)针对“日常监督质效不高”问题和“不断强化纪检工作”等整改意见,进行了以下整改。一是开展2020年至2022年受理信访举报和问题线索分析。对线索数量、涉及单位、反映问题类型、给予处理处分情况等进行综合梳理,总结特点趋势,提出工作建议。二是紧盯贯彻落实市委市政府“十项行动”和高质量发展等任务强化专项监督。督促各级党组织结合实际落实泰达控股“六个专项行动”实施方案,逐项制定工作方案、建立工作机制。明确6个方面168项具体监督要点,每个月督办一次“六个专项行动”工作进展。紧盯重点企业、重点项目、重点任务,赴所属企业实地监督检查3次,持续拓展延伸监督触角。三是分层分类进一步强化对所属企业纪检组织的业务指导和监督检查。督促所属企业纪检组织聚焦“监督的再监督”职责,持续深化“三转”。细化、量化监督工作考核指标,强化考核结果运用,对2022年度纪检工作考核中发现的所属企业纪检组织监督工作方面存在的问题及薄弱环节,约谈二级企业纪检组织负责人,督促制定整改措施,切实提升监督质效。

针对“举一反三”整改事项“主动监督发现问题能力不足”,进行了以下整改。制定《驻泰达控股纪检监察组关于监督检查发现问题线索移交的工作办法》。进一步明确需要移交的问题线索类型、移交程序、衔接机制等具体内容,着力构建发现问题、查处问责、整改落实的闭环工作体系,着力发挥监督检查、审查调查工作合力,着力提高派驻监督的权威性、严肃性。

针对“举一反三”整改事项“监督力量不足”,进行了以下整改。围绕做精做细做实监督工作,及时调整派驻纪检监察组内部机构设置,设立第二纪检监察室,承担政治监督、日常监督、专项监督等各项监督检查职责,进一步增强监督力量,着力提高监督工作质效。各所属企业纪检组织结合实际不断强化组织建设,截至目前,共新设3个内设纪检机构,增加7名专兼职干部。

3)针对“指导基层执纪不力”问题和“不断强化纪检工作”等整改意见,进行了以下整改。一是加强案件查办工作培训。202211月以来,围绕《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、“笔录制作”“提高审理工作质量”“问题线索管理”等制度规定和案件查办基础工作,对所属企业纪委专职纪检干部开展专题培训4次,共223人次参加培训,不断提升基层企业纪委案件查办工作能力水平。二是制定印发《泰达控股系统纪检组织案件质量评查工作办法》。对评查工作的指导原则、评查方式、评查程序与结果运用、基本要求等作出明确规定。同时,结合纪检工作年度考核,把案件质量评查纳入纪检工作年度考核内容中,将案件质量评查结果作为对所属企业纪检组织年度考核的重要依据,对2022年度纪检工作考核中发现的所属企业纪检组织审查调查工作方面存在的问题及薄弱环节约谈所属二级企业纪检组织负责人,督促制定整改措施,进一步督促提升案件办理质量、规范办案程序。三是针对近三年来涉及党纪政务处分的问题线索组织开展专项自查。聚焦工作程序、办案安全、措施使用、处分执行、立卷归档等环节,认真梳理排查问题不足,共发现问题20个,督促所属企业制定整改措施,全面提升执纪审查工作水平。四是制定印发《泰达控股系统纪检组织问题线索管理操作指引》,持续加强督办指导工作力度,提升问题线索核查质效。五是研究制定《驻泰达控股纪检监察组进一步加强责任追究力度的工作办法(试行)》,准确界定问责对象,精准做好问责工作,加大动真碰硬力度,严格“一案双查”。

针对“举一反三”整改事项“指导基层纪委规范文书使用工作方面不到位”,进行了以下整改。及时对标对表,对所属企业审查调查工作相关文书模板进行修调。进一步加强从线索处置到初核、从立案审查调查到移送审理、从处分批准到处分决定制作的工作指导,为泰达控股系统各级纪委开展执纪审查工作提供全流程指引和业务规范。持续加强对所属企业纪委的业务指导和监督检查,督促所属企业纪委规范使用审查调查等各类文书。

针对“举一反三”整改事项“推动专业公司做深查办案件‘后半篇文章’存在不足”,进行了以下整改。一是组织召开警示教育大会,对查处的违纪违法案件及时通报曝光,对苗头性、倾向性问题进行教育提醒。二是通过“第一种形态”对公司本部、所属子集团及上市公司班子成员谈话19人。

3.关于“持续纠治‘四风’不够严格,违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题。

1)针对“形式主义问题依然存在”问题和“着力在整治形式主义、官僚主义和违反中央八项规定精神问题上下功夫”等整改意见,进行了以下整改。一是大兴调查研究。制定印发《关于在泰达控股系统大兴调查研究的工作方案》,深入企业及基层一线、市场一线开展服务调研,通过在基层现场召开经济运行分析会等形式,实地解决基层单位的难点、痛点问题。二是着力精文减会。制定印发《泰达控股关于力戒形式主义官僚主义加强精文减会工作的通知》,多措并举推动精文减会工作走深走实,下大力气遏制“文山会海”现象。通过控制发文数量、合并召开会议等方式,持续减轻基层负担,提升工作实效。

针对“举一反三”整改事项“统筹督查检查考核工作切实减轻基层负担不到位”,进行了以下整改。制定印发《泰达控股关于力戒形式主义官僚主义加强精文减会工作的通知》,明确统筹管理督查检查考核工作各项要求,并持续推动各项落实工作。统筹调研检查等活动,有效避免多头调研、重复调研。

2)针对“在困境中‘过紧日子’意识不强”问题和“着力在整治形式主义、官僚主义和违反中央八项规定精神问题上下功夫”等整改意见,进行了以下整改。一是牢固树立“过紧日子”思想。研究制定《关于压降管理费用的工作方案》《关于增收节支降本增效的工作方案》,实现各所属企业2022年管理费用同比压降9.52%,核定下达所属企业2023年管理费用压降指标,将完成情况纳入所属企业年度绩效考核内容。二是进一步健全完善考核压力层层传导机制。修订《所属企业负责人薪酬与绩效考核挂钩办法》,树立鲜明的业绩导向,不断强化考核“指挥棒”作用。对4家企业因经营业绩和考核结果不佳的企业负责人薪酬降档,真正体现“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”。三是加强监督管理力度。定期组织召开专题会议,对所属企业增收节支降本增效开展情况进行总结分析,对于成本意识不强、未完成压降指标的企业进行通报批评,督促整改。通过专项审计、巡察、抽查等形式对各级企业关于履职待遇的执行情况、管理费用压降情况等进行监督检查。四是规范报销审批流程。对2018年以来所有业务招待报销凭证和审批单进行查核,并完成相关补充材料的整改工作,进一步规范报销科目、严格落实报销程序。五是深入开展“四风”问题专项整治。研究制定《泰达控股开展“四风”问题专项整治工作方案》,成立工作领导小组,对公司所属企业“四风”问题进行全面梳理排查和整治。

针对“举一反三”整改事项“对所属企业树立鲜明的业绩导向,强考核、硬约束”,进行了以下整改。修订《天津泰达投资控股有限公司所属企业绩效考核管理办法》《所属企业绩效考核评分细则》《所属企业负责人薪酬与绩效考核挂钩办法》,实现薪酬管理与公司效益和考核结果联动。根据企业业务发展和经营业绩等情况,修订薪酬管理指导意见,分类制定企业薪酬标准。

3)针对“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题和“着力在整治形式主义、官僚主义和违反中央八项规定精神问题上下功夫”等整改意见,进行了以下整改。一是充分发挥巡察“利剑”作用。全面贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,开展3轮巡察工作,完成对6家企业的常规巡察及“回头看”,发现并反馈各类问题230余项,问责35人次。二是研究部署2023年度巡察重点工作。组织召开公司党委巡察工作领导小组会议,制定印发《泰达控股党委2023年巡察工作要点》和年度巡察工作计划,围绕宣传贯彻党的二十大精神、高质量开展主题教育、强化巡视整改落实、推进“六个专项行动”等重点工作强化政治巡察。三是分类移交问题线索。对巡察中发现的问题线索,提出处理建议,向派驻纪检监察组,所属企业党组织、纪检组织进行分类移交,依纪依规进行问责处理。四是进一步推动构建系统集成、全面覆盖、权威高效的协同监督体系。制定《中共天津泰达投资控股有限公司委员会市纪委监委驻泰达控股纪检监察组关于健全完善协同监督体系的实施意见(试行)》,推动派驻纪检监察组与公司党委、巡察、财务、审计、组织人事等职能部门强化统筹衔接。深入开展监督体系建设调查研究,通过问卷调研、重点企业座谈等方式,摸清摸透各所属企业协同监督体系建设情况,促进各类监督有机贯通、同向发力。五是深入开展“四风”问题专项整治。成立专项检查组,研究制定《专项整治工作实施细则》,印发《泰达控股开展“四风”问题专项整治工作的通知》,释放“巡审联动”叠加效应,持续提升作风建设治理效能。

针对“举一反三”整改事项“对违反中央八项规定精神和‘四风’问题行为的通报曝光不到位”,进行了以下整改。一是将公务外出、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、个人自律等方面的落实情况作为巡察工作重点,修订完善《天津泰达投资控股有限公司所属企业负责人履职待遇和业务支出管理办法》并严格实施。二是组织召开2023年度泰达控股系统警示教育大会,通报违纪违规典型案例。分类移交问题线索,对巡察、审计、“四风”专项检查中发现的问题线索,提出处理建议,及时向派驻纪检监察组、所属企业党组织、纪检组织进行分类移交,依纪依规处理。

(三)关于贯彻新时代党的组织路线标准不够高问题

1. 关于“班子自身建设存在薄弱环节”问题

1)针对“表率作用发挥不够充分”问题和“充分发挥班子表率作用”等整改意见,进行了以下整改。一是坚持不断强化班子自身建设,切实履行党委主体责任、党委书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”。健全完善谈心谈话工作机制,组织公司党委主要负责人与领导班子其他成员、领导班子成员与分管部门负责人、所属企业负责人进行履职谈话和廉政谈话,压紧压实所属企业全面从严治党主体责任。二是组织召开泰达控股2023年度党的建设、基层党建述职评议暨党风廉政建设工作(领导干部述责述廉)会议,与领导班子成员、所属企业主要负责人开展集体政治谈话。三是认真开展主题教育,充分发挥领导班子表率作用。组织召开主题教育动员部署会,印发实施方案,举办为期7天的专题读书班和5天的学习贯彻党的二十大精神教育培训班,组织专家辅导3次,视频学习5次,参观研学1次。高质量开展专题交流研讨。制定公司领导班子问题清单,做好整改工作。制定公司主题教育《任务清单》《调研走访计划》《民生项目清单》。定期召开主题教育工作调度会,选取部分所属企业交流发言,部署安排主题教育相关工作。制定公司领导班子成员调研走访方案,分别认领课题,全面推行“现场工作法”,深入基层一线、项目现场调研走访21次,列出问题清单,压实落实责任,精准把脉施策,通过调研发现解决各类问题25个。开展典型案例解剖调研,梳理公司及所属企业正面典型案例、反面典型案例,结合调研成果组织召开交流会,深入交流研讨。

针对“举一反三”整改事项“‘一把手’与班子成员沟通交流多以工作内容为主,深入细致的思想工作存在不足” 进行了以下整改。一是加大与班子成员谈心谈话力度。党委主要负责同志通过履职谈话、廉政谈话、政治谈话等多种形式与公司领导班子成员、本部各部门主要负责同志以及所属企业主要负责同志开展谈心谈话,及时了解思想动态,解决存在问题,凝聚思想共识,形成推动公司高质量发展合力。二是召开公司巡视整改专题民主生活会,开展批评与自我批评,领导班子成员从思想上找症结,从工作中找问题,做到见人见事见思想。

针对“举一反三”整改事项“职业经理人管理制度不够完善”,进行了以下整改。修订完善《聘任制经理层管理办法、绩效管理办法、薪酬管理办法》,强化对经理层的考核评价和监督管理,完善经理层考核指标体系设定,坚持定量考核与定性评价相结合,形成“一人一考核”体系。

2)针对“落实组织生活制度不够严肃”问题和“充分发挥班子表率作用”等整改意见,进行了以下整改。一是修订完善民主生活会、组织生活会工作手册,规范组织生活会程序,严格落实党员领导干部双重组织生活要求。二是加强巡视整改专题民主生活会、组织生活会督导。督导组现场督促指导所属各级领导班子成员和党员开展批评与自我批评,确保对党员领导干部落实双重组织生活制度的督导检查全覆盖。

针对“举一反三”整改事项“基层党组织‘三会一课’、主题党日等组织生活制度落实落细不够”,进行了以下整改。加强对所属党组织落实组织生活的督促指导,印发实施方案,制定公司领导督导安排,成立4个督导组对所属党组织专题民主生活会进行督导,公司领导班子成员分别列席指导1家所属企业民主生活会。督促指导各子集团、上市公司党组织严格落实督导列席要求,实现督导全覆盖。

3)针对“执行‘三重一大’制度不够严格”问题和“充分发挥班子表率作用”等整改意见,进行了以下整改。结合公司章程和工作实际,进一步修订《公司本部“三重一大”决策工作实施办法》《“三重一大”决策事项清单》,加强对“三重一大”决策工作执行情况的监督检查,督促指导各所属企业健全完善相关制度机制,进一步规范领导班子的决策行为。

针对“举一反三”整改事项“指导、督促所属企业严格执行‘三重一大’相关制度不够深入”,进行了以下整改。研究制定专项监督检查方案,通过自查自纠、实地督查、总结报告等方式,督促指导各所属企业把规范“三重一大”决策工作作为落实全面从严治党战略部署、促进改革发展的有力抓手,健全完善相关制度机制,进一步规范领导班子的决策行为,加强对权力运行的制约和监督,有效防范决策风险。

2.关于“发挥党建引领作用不够到位”问题

1)针对“‘抓党建就是最大政绩’的观念树得不够牢”问题和“切实加强党建引领作用”整改意见,进行了以下整改。一是强化学习研讨,开展对照剖析。将开展“把抓好党建就是最大的政绩”纳入各级党组织巡视整改专题民主生活会、组织生活会会前学习内容,相关企业作出深刻检查,深刻剖析原因,制定整改措施。二是深入开展“强根铸魂”行动,结合公司实际制定实施方案,以全面系统整体加强泰达控股各级企业党的领导和党的建设为目标,制定8个方面26项任务措施,明确责任单位,狠抓任务落实。三是深入开展“三亮三创”和“三强三创”活动。与落实公司“六个专项行动”等重点工作任务相结合,促进各级党组织在提升党建工作水平上学思践悟、比学赶超,打造泰达特色党建品牌。推进党建工作与生产经营深度融合、互促发展。四是用好典型案例。发放《天津市国有企业基层党建工作优秀案例选编》等有关材料,组织评选党支部优秀主题党日和基层党建工作优秀案例各20个,督促各级党组织认真学习,把提高质量效益、保持国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点,确保党建服务生产经营不偏离。五是强化考核运用,制定考核方案,在年度考核中加大结果运用力度,督促问题整改到位。

针对“举一反三”整改事项“组织部门与业务部门协同机制不完善”,进行了以下整改。建立定期协同机制,严格落实党的二十大精神和全国国企党建工作会议精神,建立组织部门与业务部门定期会商机制。

针对“举一反三”整改事项“基层党建创新不足,推进党建与生产经营相融互促效果不够明显”,进行了以下整改。一是深入开展“三强三创”活动。与落实公司“六个专项行动”等重点工作任务相结合,促进各级党组织在提升党建工作水平上学思践悟、比学赶超,打造泰达特色党建品牌,推动公司高质量发展。二是深入开展调查研究。落实大兴调查研究之风要求公司领导班子成员围绕牵头课题开展调研,推动本部各支部党员干部深入基层调研走访,切实解决存在问题。

2)针对“党建基础工作有欠缺”问题和“切实加强党建引领作用”等整改意见,进行了以下整改。一是严格落实党建工作责任制,明确目标任务,层层压实党建工作责任。强化考核运用,制定考核方案,在年度考核中加大结果运用力度,督促问题整改到位。二是强化常态化理论学习和业务培训。围绕贯彻落实党的二十大精神,举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班,系统讲解党的创新理论、经济政策形式、国企高质量发展等内容,强化干部党性教育和履职能力。参加市国资委学习解读“强根铸魂”基层组织工作指引暨国资系统全级次党务干部培训班。完成新任党支部书记培训。三是规范发展党员程序。印发《进一步规范发展党员工作的通知》和《发展党员工作指导手册》,完成发展党员工作自查,及时纠正问题,建立长效机制。

针对“举一反三”整改事项“基层党组织书记、党务干部队伍业务水平、能力素质有待进一步提升”,进行了以下整改。加强党务干部业务培训,围绕贯彻落实党的二十大精神,举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班,采用个人自学、专家讲座、视频教学、参观研学、交流研讨相结合的方式,系统讲解党的创新理论、经济政策形式、国企高质量发展等内容,强化干部党性教育和履职能力。

3.关于“干部人才队伍建设存在短板”问题

1)针对“干部队伍建设统筹谋划不足”问题和“抓好干部人才队伍建设”等整改意见,进行了以下整改。一是加强干部队伍建设统筹谋划。制定年轻干部调研专项工作方案,完成32家所属企业年轻干部专项调研,建立年轻干部人才库并定期更新,确定108名年轻干部入库,分类分层培养、统筹使用。二是加强年轻干部选拔培养。选拔年轻干部列入培养计划,子集团、上市公司中有7家单位已配备年轻干部,配备率78%;党政主要负责人中年轻干部配备率33%,领导班子成员平均年龄下降2岁。重点专业公司领导班子成员中年轻干部配备率43%三是选优配强所属企业领导班子。开展领导班子“大调研”,完成5家子集团和5家上市公司领导班子专项调研,每个班子形成专项调研报告,精准“画像”。坚持内育与外引相结合,加强“一把手”前瞻性培养。

针对“举一反三”整改事项“部分所属企业抓队伍的能力不强”,进行了以下整改。完成领导班子和年轻干部专项调研,为每个班子精准“画像”,提出加强班子建设的意见,为加强干部队伍建设的系统研究和统筹谋划提供决策参考。

针对“举一反三”整改事项“部分专业公司班子配备不够完善”,进行了以下整改。加强所属企业“一把手”培养选配,结合领导班子和年轻干部专项调研,坚持内育与外引相结合,加强对“一把手”的前瞻性培养。指导所属子集团完成4家所属企业经理层选配。

2)针对“选人用人程序不够严格”问题和“抓好干部人才队伍建设”等整改意见,进行了以下整改。一是加大选配和监督力度。坚持内部选拔为主,民主推荐、内部竞聘和外部选聘三种方式并用,把干部选好、选准,落实群众对干部选拔任用工作知情权、参与权、选择权和监督权。二是进一步严格干部选拔任用程序,修订完善相关制度,认真执行选人用人政策规定,不折不扣落实干部选拔任用程序。三是建立干部选拔任用专项档案材料。对公司党委会议研究讨论干部选拔任用议题进行单独记录、单独存档,形成干部选拔任用专项工作议题记录材料。

针对“举一反三”整改事项“所属企业班子成员平均年龄偏高,干部梯队建设,特别是对所属企业‘一把手’的选拔培养不够及时”,进行了以下整改。一是开展所属企业班子建设专题调研。围绕领导班子建设进行调查研究,完成所属企业领导班子专项调研,每个班子形成专项调研报告,精准“画像”,提出酝酿岗位和人选。二是深入实施“泰达英才培养工程”。加强八大类人才队伍建设。加大青年科技人才、高技能人才、高端人才的引育力度,强化各类人才教育培训。持续优化人才结构,提升一线专业技术人员占比。

3)针对“人才储备不足”问题和“抓好干部人才队伍建设”等整改意见,进行了以下整改。一是贯彻落实公司“十四五”人力资源发展规划。加大青年科技人才、高技能人才、高端人才的引育力度,提高前台一线人员比例,控制后台服务保障人员规模。二是开展多层次人才培训。组织系统内“131”人才、“国企英才”参加科教兴市人才强市创新型人才综合素质提升专题培训班。推进博士后进站工作,推荐4名专家申报国务院特殊津贴。三是进一步优化干部选配周期。民主推荐、内部竞聘和外部选聘三种方式并用,提升干部选聘工作效率和质量。四是建立公司市场化选聘人才库。累计入库492人,作为经营管理储备人才,动态更新。五是加大应届毕业生招聘力度。多渠道招贤揽才,在北方人才“双一流”高校云聘会活动专区和“国企英才”平台发布岗位需求,参加“海河英才”高校专场招聘活动和天津大学、南开大学、山东大学等“双一流”大学专场双选会。

针对“举一反三”整改事项“现有人才队伍总体能力素质有待进一步提升”,进行了以下整改。一是深化内部改革,推进组织结构优化重构。完成本部和5个子集团“三定”工作,压缩中后台部门编制比例,人员布局向一线倾斜,员工总数同比下降4.8%二是坚持对标一流、学习先进、提升能力、以训促干。制定2023年泰达控股能力素质实训方案,组织公司领导班子成员、本部中层干部、各子集团、上市公司主要负责人赴麒麟软件、鲲鹏信息、飞腾技术等公司实地调研,开展座谈交流。

4.关于“迎难而上、干事创业的劲头不足”问题

1)针对“不作为不担当专项治理仍需持续深入”问题和“大力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围,唱响‘泰达精神’”等整改意见,进行了以下整改。一是编制《泰达控股“不作为不担当”负面清单》。梳理系统历年出现的“不作为不担当”典型案例,形成不作为不担当负面清单,印发系统各级党组织,开展专项治理。二是加大“不作为不担当”问题处理力度。20227月以来,累计发现各类“不作为不担当”问题20余项,运用“第一种形态”提醒谈话、批评教育7人。三是坚持严管厚爱结合、激励约束并重,营造担当作为良好氛围。修订完善《组织处理规定》《行政处分规定》,贯彻落实《干部干事创业容错免责实施办法》,推动“三个区分开来”具体化、规范化。充分发挥担当作为先进典型示范带动作用,组织开展五一劳动奖章和工人先锋号评选工作,评选出为推动“六个专项行动”作出突出贡献、工作业绩突出、表率作用发挥好的先进集体29个,先进个人50个,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,团结动员广大职工为泰达控股高质量发展贡献力量。

针对“举一反三”整改事项“对查摆出的‘不作为不担当’事项,存在缺少规范化处理标准、系统化问责流程的问题”,进行了以下整改。健全完善担当作为体制机制,结合“不作为不担当”负面清单专项治理工作推进情况,修订完善《组织处理规定》《行政处分规定》,明确“不作为不担当”行为的处理方式和处理程序,对典型案例进行通报批评,分析典型案例中存在的工作效率不高、工作程序不严、工作作风不实等“不担当不作为”的苗头性、倾向性问题,并提出改进作风、开展督促检查等具体工作要求,推动作风建设常态化长效化。

2)针对“攻坚克难缺乏韧劲”问题和“大力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围,唱响‘泰达精神’”等整改意见,进行了以下整改。加大力度解决历史遗留问题。通过制定专项方案、盘活闲置资产、加强与政府沟通、加大引战力度等多种方式,推动相关项目盘活取得进展。

针对“举一反三”整改事项“公司外埠项目的管控力度有待加强”,进行了以下整改。加强董监事履职管理,印发《关于加强董监事管理相关工作的通知》,推动指导各子集团、上市公司健全、完善派出董监事管理制度及考核制度,形成规范有效的行权机制。

(四)关于落实巡视、审计整改工作要求不够严格问题

1. 针对“履行整改主体责任有欠缺”问题和“扎实做好巡视、审计整改落实” 等整改意见,进行了以下整改。一是切实提高政治站位,坚决扛起整改主体责任,制定工作方案和整改措施,建立整改工作台账,挂图作战并开展跟进督导,力求整改见底见效。二是逐条梳理对照,对上一轮巡视反馈尚未整改到位的问题进行梳理,确定责任单位,明确未完成事项、逐条细化优化整改措施,明确时间节点,倒排工期,持续发力抓好整改任务落实。三是加强建章立制,印发《经济责任审计联席会议制度(试行)》《审计结果运用管理及审计整改管理办法》,强化审计结果运用与部门间协同配合。四是成立工作专班,定期调度、高位推动,专项推动相关问题解决。五是深入开展“四风”问题专项整治。研究制定《泰达控股开展“四风”问题专项整治工作方案》,成立工作领导小组,对公司所属企业“四风”问题进行全面梳理排查和整治。

2.针对“落实整改监督不够有力”问题和“扎实做好巡视、审计整改落实” 等整改意见,进行了以下整改。一是督促建立审计整改工作台账,健全“挂号、销号”管理机制,推动落实整改工作。二是督促对上轮巡视整改未到位问题全面梳理、全面筛查,建立工作台账。组织召开专题会4次,认真分析研判原因,提出整改措施,确保问题整改到位。

针对“举一反三”整改事项“对巡视、审计整改监督检查和督促整改落实力度不够大”问题,进行了以下整改。公司党委压实巡视、审计整改责任,督促各单位按期完成整改。一是将审计整改完成情况、巡视整改完成情况纳入领导班子全面从严治党考核评分体系,压实各级整改责任。二是成立巡视整改工作领导小组,下设办公室和6个专项工作组,办公室负责统筹推进巡视整改日常工作,专项工作组根据职责分工系统推进专项整改工作。三是成立监督督办和追责问责工作组,驻公司纪检监察组、党风廉政室作为小组成员,对巡视整改工作进行督办。四是建立周报告工作机制,制定巡视整改工作进度表,每周对各责任单位巡视整改工作进度情况进行督办。

针对“举一反三”整改事项“对上轮巡视整改没有专门制定监督工作方案,没有巡视整改常态化政治监督内容。”问题,进行了以下整改。专题研究制定《驻泰达控股纪检监察组关于对市委巡视反馈意见整改落实情况监督检查的工作方案》。围绕组织领导、压力传导、整改进度、整改成效等方面确定“八个紧盯”监督内容,细化233项监督要点,确定监督措施,构建常态化、长效化监督工作机制。

3.针对“个别问题整改不够到位”问题和“坚持系统集成、一体整改,建立健全长效机制,以促进改革发展为目标确保整改见底见效”等整改意见,进行了以下整改。一是坚决扛起整改责任,成立专项工作组,积极解决整改不够到位问题,坚持责任到人,实行销号管理。二是开展整改“回头看”工作,压实主体责任,通过“月度统计、季度报告、年度跟踪、重点督办”的方式推进整改,深入企业一线推进整改问题落实。三是强化制度建设和结果运用。建立联席会议机制,制定结果运用管理办法,加强各部门之间的协调联动、成果共享,强化内部审计结果运用,将整改完成情况纳入年度全面从严治党考核和所属企业领导班子年度绩效考核体系。四是严肃追责问责,对整改不到位的责任人予以严肃追责问责。

三、存在的主要问题和下一步工作打算

(一)存在的主要问题

一是以事析理、深挖病灶的力度不够大,以全局谋划一域、以一域服务全局的能力还有欠缺。二是整改工作的系统性和集成度还不够高,同步整改、一体整改的力度还需要进一步加大。三是解放思想、践行新发展理念还不够彻底,综合运用巡视成果、持续推进高质量发展治本之策还需要进一步深化。

(二)下一步工作打算

1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,以扎实的盘活存量、扩大增量、提升质量工作推进集团高质量发展。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续深入学习领会党的二十大精神、习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求、在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,进一步坚定转型升级高质量发展的信心,更加坚定自觉地投身京津冀协同发展的火热实践,推进泰达控股转型升级和高质量发展再上新台阶。狠抓项目带动、加强协同创新,围绕城市更新、保障性租赁住房、新能源、新材料等提升造血能力的优质项目开展项目大会战,加快实现项目布局从“以城市基础设施建设为主”向“基础设施建设+产业项目并重”转化。聚焦构建泰达产业链,打造泰达价值链,把“引进来”与“走出去”相结合,落地一批有科技含量、环境质量、就业容量、税源增量的引领性项目。提升管理效能,对标一流先进企业,坚持精细管理导向,持续优化管控架构、健全管理制度、完善管理流程、压降管理费用,打造短流程、快节奏、高效率的管理体系。持续推动同质化业务集聚整合,实现资源要素配置不断优化、职责定位更加清晰、管理效能持续提升。

2.坚决扛牢管党治党政治责任,以全面从严治党引领保障全面从严治企。层层压实全面从严治党政治责任,切实扛牢巡视整改主体责任,持续抓好巡视整改的统筹协调、督查督办。坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同推进、同检查、同落实,确保管党治党责任全覆盖、任务全落实。严格党内政治生活,加强党内政治文化建设,通过建设良好政治生态来推动管理体系和管理能力现代化。健全一体推进“三不腐”体制机制。深入推进清廉泰达建设,聚焦“人事因制”深入开展“四风”问题专项整治。深化标本兼治、系统治理,把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力有效贯通起来。大力弘扬践行令行禁止、主动担当、快速高效、开拓创新、合规审慎、厉行节约、勤学善思、团结协作的八种作风,引导党员干部牢记“三个务必”,“干”字当头、“实”字托底。全面推行“现场工作法”,深入所属企业和重要项目开展现场办公和经营调度,打好纠治形式主义官僚主义和不担当不作为问题的阻击战。

3.树立大抓基层的鲜明导向,织密建强上下贯通、执行有力的组织体系。推动基层党组织全面进步、全面过硬。充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用,在完善公司治理中不断加强党的领导。深入开展泰达控股“强根铸魂”行动和“党组织强组织力、党员强战斗力、员工强执行力”的“三强三创”活动,深化创先争优和共产党员攻坚克难突击队建设,打造“一支部一特色”党建品牌,积极创新基层党建工作载体。科学规范选优配强各级领导班子。严把政治首关,首关不过,余关莫论。持续优化所属企业班子结构、增强整体功能,切实把新时代好干部标准落到实处。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制,以“瞪羚淬炼”为抓手,制定年轻干部中长期培养选拔计划。加强干部监督管理,健全完善干部考核评价体系,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。推动“三个区分开来”具体化、规范化,充分调动干部敢为、敢闯、敢首创的积极性。深入实施新时代人才强企战略,实施“泰达英才培养工程”,着力建设一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化干部人才队伍。

4.把解决突出问题与提升治理能力结合起来,确保巡视、审计整改见底到位。把巡视整改作为必须严守的政治纪律和政治规矩,领导班子要发挥好“头雁”作用,“一把手”切实履行好巡视整改第一责任人责任,班子其他成员切实履行好巡视整改“一岗双责”,确保巡视反馈问题彻底整改、全面整改。充分发挥整改推动改革、促进发展作用,推动形成巡察监督、审计监督、组织监督、纪检监督、财会监督、群众监督、舆论监督的整体合力。及时从加强顶层设计、完善制度机制层面提出改进和防范措施,切实提高制度执行力,着力堵漏洞、补短板、强弱项,在贯彻落实京津冀协同发展走深走实、唱好京津“双城记”的战略要求、落实市委市政府“十项行动”、深化国企改革、办好民生实事、推进强根铸魂、净化政治生态等方面取得实实在在的效果。

 

 

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:022-66286588;电子邮箱:xsjd@teda.com.cn

 

 

 

 

 

                                           中共天津泰达投资控股有限公司委员会

                                           2023831

 

 

 

 

 

 

 

 


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